L'expansion du groupe des nations BRICS dans ce qui a été officieusement appelé BRICS+ pourrait mettre en évidence un changement géopolitique, le nouveau groupe se positionnant comme un contrepoint à l'ordre géopolitique dirigé par l'Occident, selon un rapport publié par la Luskin School of Public Affairs au L’Université de Californie à Los Angeles (UCLA) argumente.
Le rapport, intitulé « Vers une nouvelle contestation mondiale ?
Comparaison des performances de gouvernance des nations du G7 et des BRICS+ » examine comment les dix pays BRICS+ se comparent aux nations du G7 sur des facteurs tels que la fourniture de biens publics, la qualité de la démocratie et la qualité de la gouvernance. Il utilise l'indice de gouvernance Berggruen (BGI) pour mesurer la performance de gouvernance des pays dans ces trois dimensions.
En janvier 2024, l’Arabie saoudite, l’Iran, l’Éthiopie, l’Égypte et les Émirats arabes unis (EAU) ont rejoint le groupe BRICS.
Le terme BRICS a été inventé à l’origine par un économiste dans les années 2000 pour désigner un groupe d’économies émergentes : le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et plus tard l’Afrique du Sud. Le nouveau président argentin, Javier Milei, a mis fin à l'adhésion de son pays aux BRICS+ fin décembre 2023. Il a déclaré que la décision d'adhésion avait été prise par le gouvernement précédent et devait être revue.
Les BRICS+ ont une population combinée beaucoup plus importante qui devrait croître deux fois plus que celle des pays du G7 (États-Unis, Allemagne, France, Japon, Canada, Italie et Royaume-Uni). Dans le même temps, la production économique et le PIB par habitant sont inférieurs à ceux du G7. Cette dernière organisation dispose également d’un plus grand soft power, terme utilisé pour décrire l’exercice d’une influence sur d’autres nations par l’attraction et la persuasion, et non par la coercition ou la force.
Au cours des années à venir, les taux de croissance projetés des membres des BRICS+ devraient renforcer le poids économique du groupe. Par exemple, le PIB de l'Égypte devrait augmenter de 635 pour cent d'ici 2050, indique le rapport, citant la société d'investissement Goldman Sachs.
Dans le même temps, la qualité de la démocratie selon l’indice BGI a décliné en Inde, au Brésil (sous le règne du président Jair Bolsonaro) et en Chine, les tendances autoritaires persistant notamment en Chine, en Russie et en Arabie Saoudite.
Selon le rapport, les améliorations dans la fourniture de biens publics ont également été significatives dans certains pays BRICS+, même si la capacité de l’État et la responsabilité démocratique ont diminué. Dans l’ensemble, concluent les auteurs, les pays BRICS+ semblent de plus en plus sensibles aux régimes autoritaires. « Les scores constamment élevés du G7 en matière de responsabilité démocratique contrastent fortement avec ceux des pays BRICS+, où prévaut une tendance notable vers une autorité centralisée », indique le rapport.
Les nouveaux membres ont notamment fait baisser le score moyen des BRICS+ en matière de responsabilité démocratique, indique le rapport, soulignant un « manque de longue date de contrôles significatifs sur le pouvoir exécutif ». Il cite l'Arabie Saoudite comme exemple, affirmant que sa « monarchie absolue a systématiquement restreint tous les droits politiques et civils de ses citoyens, à l'exception des plus fondamentaux ».
En gardant un œil sur les tendances à l’autoritarisme qu’il identifie chez la plupart des membres des BRICS+, le rapport décrit deux scénarios futurs possibles. Dans le premier scénario, le gouvernement d’un pays donné ne peut pas maintenir les améliorations dans la fourniture des biens publics, probablement en raison de la diminution des ressources, d’un endettement élevé ou d’autres facteurs économiques. En conséquence, la majorité de la population devient insatisfaite de la qualité de vie. "Cependant, les pays autoritaires peuvent rester dans un équilibre sous-optimal précaire pendant des décennies, comme l'a montré l'histoire de l'Union soviétique et de l'Iran, entre autres", prévient le rapport.
Le deuxième scénario verrait certains ou la plupart des membres des BRICS+ atteindre une qualité de vie comparable à celle des démocraties libérales. Selon les auteurs, cela remettrait en question ce que l'on appelle le « sophisme autocratique ». Selon cette théorie, une gouvernance autoritaire ne peut pas faire évoluer efficacement les biens publics, et une prospérité généralisée est corrélée au respect des principes démocratiques.
Le résultat du deuxième scénario remettrait en question l’hypothèse de longue date, selon le rapport, selon laquelle la démocratie et le bien-être de la population sont les objectifs communs du développement des pays. "Cela briserait la croyance en une courtoisie mondiale croissante entre pays riches et démocratiques", prévient le rapport.
Les conclusions du rapport indiquent également que la plupart des membres des BRICS+ ne cherchent pas à accroître la confrontation avec leurs homologues du G7, mais s'engagent plutôt dans une stratégie mêlant coopération et contestation. C'est une façon pour eux, concluent les auteurs, de profiter des opportunités qui peuvent s'ouvrir dans les conditions géopolitiques incertaines actuelles, tout en atténuant les risques : « Avec le Brésil, l'Inde et l'Afrique du Sud, davantage de nouveaux BRICS+ les membres peuvent s'engager dans un comportement de clôture et de couverture plutôt que de prendre parti clairement et activement dans une contestation ou un conflit à plus grande échelle.
Le rapport identifie déjà quelques preuves de cette tendance : "Même la Chine - qui est perçue en termes de plus en plus conflictuels en Occident - conserve d'énormes liens économiques avec ses adversaires géopolitiques tout en approfondissant son alliance avec la Russie", affirme-t-il. "Les variations sur ce thème - comme les pays qui dépendent des États-Unis pour leur sécurité extérieure et de la Chine pour leur sécurité intérieure - ne feront probablement que devenir plus courantes dans le reste des années 2020."
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Mars 2024: Le Cameroun, le Zimbabwe et le Pakistan demandent à rejoindre les BRICS
Le Cameroun et le Zimbabwe ont officiellement exprimé leur intérêt pour l’alliance cette année, dans le but de dynamiser leurs économies selon le journal en ligne watcher.
A ce jour, les BRICS représentent près de 23% du PIB mondial, 16% du commerce mondial et 42% de la population mondiale avec environ 3,21 milliards d’habitants répartis sur 39 746 220 km2, avec des revenus estimés à plus de 26 milliards de dollars. C’est à peu près 25% de l’économie mondiale, donc pour des pays, adhérer aux BRICS est une opportunité importante leur permettant d’avoir une certaine ouverture sur le marché mondial, d’avoir une certaine ouverture en terme de partenariats avec des pays puissants qui composent ce bloc pour leur permettre de faire face à leurs objectifs de développement et à leurs politiques de développement socio-économiques.
Au plan géopolitique, les BRICS comptent deux membres permanents au sein du Conseil de sécurité des Nations unies, notamment, la Russie et la Chine, et sont tous affiliés à d’autres organisations multilatérales tout aussi importantes à l’instar du G20.
Africa24monde Par Tinno BANG MBANG
